一、《操作规程》起草的目的：

为加强政府投资项目的规范管理，提高政府投资效益，确保建设项目竣工结（决）算质量，规范社会中介机构执业行为，促进项目建设单位依规依法履职尽责，堵塞漏洞，监管单位更好的履行法定监督职责。

二、《操作规程》起草的依据

《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》、财政部《关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》以及审计署办公厅《关于进一步严格规范投资审计工作的通知》等法规。